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李小勇律师
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宿迁律师:江苏全省人民法院立案工作细则(试行)

来源:未知  作者:admin  时间:2012-12-07 09:55:44

  江苏全省人民法院立案工作细则(试行)

  (江苏省高级人民法院审判委员会1998年5月12日讨论通过)

  第一编 总则

  第一章 基本原则

  第一条 为了切实加强立案工作,保障公民、法人和其他组织依法行使诉讼权利,保证人民法院正确、及时审理案件,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》及有关司法解释的规定,制定本细则。

  第二条 全面实行立案和审判分开的原则,在各级法院告诉申诉审判庭内设立案组,专职负责立案工作。

  第三条 立案工作遵循严肃执法原则,严格依照法律和有关司法解释的规定进行立案审查、立案登记,确保立案质量。

  第四条 立案工作遵循效率原则,及时立案,及时移送。

  第五条 立案工作遵循便利人民群众诉讼、便利人民法院审判的原则。

  第二章 立案范围和一般操作规则

  第六条 立案机构对下列案件进行立案审查和立案登记:

  (一)刑事自诉、民事、经济纠纷、知识产权、行政起诉的立案审查;

  (二)依照特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序,以及依照涉外民事诉讼程序的特别规定提出申请的民事、经济纠纷、知识产权案件的立案审查;

  (三)刑事公诉案件的立案登记;

  (四)申请执行(包括非诉申请执行)、移送执行案件的立案审查以及委托执行案件立案登记;

  (五)申请刑事赔偿、非刑事司法赔偿和行政赔偿起诉的立案审查;

  (六)刑事上诉、抗诉案件和民事、经济纠纷、知识产权、行政上诉案件的立案登记;

  (七)死刑复核案件的立案登记;

  (八)刑事审判监督抗诉案件的立案登记;

  (九)本院决定再审和上级人民法院指令再审案件的立案登记;

  (十)下级人民法院向上级人民法院就案件实体处理问题内部请示案件的立案登记;

  (十一)外地移送案件的立案登记;

  (十二)其他需由本院受理的案件的立案审查或立案登记。

  第七条 立案机构应当在决定立案之日二日内将案件移送有关审判庭审理,并办理交接手续,注明移送日期。移送日期为审判庭计算审限的起始日期。

  经审查决定受理或立案登记的日期为立案日期,但刑事公诉案件的立案日期应为刑事审判庭经审查后决定受理的日期。

  第八条 移送有关审判庭审理的案件,立案机构应当填写《收案管理卡片》、《案件移送表》。《收案管理卡片》与《结案管理卡片》、《档案管理卡片》一同随卷移送;《案件移送表》一式两联,一联由审判庭签收后退回,一联随卷移送。

  第九条 有关审判庭对立案机构立案审查、立案登记后移送的案件认为不属于本庭职责范围的,应当自行依法处理,不得退回立案机构,也不得自行交由下级人民法院审理。

  第十条 应由人民法庭受理的案件,可以采取以下三种立案形式:

  (一)由人民法庭审查立案并将当事人的姓名、单位、案由、简要案情报基层人民法院立案机构统一编立案号;

  (二)由基层人民法院立案机构统一审查立案;

  (三)由人民法庭直接审查立案,按法庭代字编号,并每月招立案情况列出清单报基层人民法院立案机构备案。

  当事人直接向基层人民法院起诉的,基层人民法院立案机构应当进行立案审查。符合受理条件人民法庭不予立案的,基层人民法院立案机构应当决定立案,交由人民法庭审理。

  第二编 立案审查

  第三章 一般规定

  第十一条 起诉应当向人民法院递交起诉状,并按被告人数提出副本。申请应当向人民法院递交申请书,法律另有规定的除外。

  书写诉状或申请书确有困难的,可以口头起诉或申请,由人民法院记人笔录,向起诉人或申请人宣读,起诉人或申请人确认无误后,应当签名或盖章。

  外文诉状或申请书必须附有中文译本。

  第十二条 公民起诉或申请的,应当出示身份证明;法人或其他组织起诉的,应当提交企业法人营业执照、营业执照副本或相关证照。

  法人由其法定代表人进行诉讼,其他组织由其主要负责人进行诉讼,并均需捉供相关的身份证明。

  第十三条 无诉讼行为能力人(包括无民事行为能力、限制民事行为能力人)由他的监护人作为法定代理人代为诉讼或申请,事先没有确定监护人的,可以由有监护资格的人协商确定,协商不成的,由人民法院指定其中一人代为诉讼。

  第十四条 委托他人代为诉讼或申请,必须向人民法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书,记明委托事项和权限。

  第十五条 外国人、无国籍人起诉或申请的,应当提供经我国驻外使领馆签证的护照。

  从国外寄交或托交起诉、申请的,应提供当地公证机关对其诉状或申请书、委托书、主体资格和举证材料的证明以及我驻该国的使领馆的认证,或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续;没有使领馆的,由与我国有外交关系的第三国驻该国使领馆证明,再转由我驻该第三国使领馆证明,或者提供当地爱国华侨团体的证明。

  第十六条 港、澳、台同胞起诉或申请的,应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证、回港证、回澳证或者其他能证明本人身份的证明。

  从香港地区寄交或托交起诉、申请的,应当提供司法部委托的香港律师出具并经中国法律服务(香港)有限公司审核加章转递的对其诉状、委托书、主体资格及举证材料的证明。

  从澳门地区寄交或托交起诉、申请的,应当提供我驻澳机构、澳门社团及澳葡机关出具的对其诉状、委托书、主体资格及举证材料的证明。

  从台湾地区寄交或托交起诉、申请的,应当提供台湾公证机关或其他部门、民间组织出具的对其诉状、委托书、主体资格及举证材料的证明。

  第十七条 人民法院收到起诉状、申请书应当加盖有收文日期的收文章并进行登记。

  收到起诉人、申请人提交的相关证据应当出具收据。收据中应当注明证据名称、原件或复印件、收到时间、份数和页数,由负责审查立案的审判人员和当事人签名或盖章。收据一式两联,一联交给当事人,一联附卷。对于不予立案或者撤回起诉、申请的,应

  当将起诉、申请材料退还,并由当事人签收。

  第十八条 负责审查立案的审判人员应当提出应否立案的意见,报庭长审批。重大、疑难的,应当报院长审批或者审判委员会讨论决定。

  第十九条 经审查决定立案的,应当编立案号、填写立案登记表、向原告、申请人或者自诉人发出受理案件通知书。

  第二十条 需要预交案件受理费的,应当计算预交数额并书面通知原告或申请人在规定的时间内凭该通知书到院财务部门预交。需要预交申请执行费的,应当计算预交数额由申请人在提出申请时预交。人民法院收到预交诉讼费,应当出具预收收据两联,一联交付原告或申请人,一联由立案机构附卷。

  原告、申请人在预交期内申请缓交案件受理费、申请执行费的,由立案机构负责审查并提出意见,经本庭庭长审查后报院长批准。

  原告、申请人在预交期内未预交又不提出缓交申请的,或虽提出申请但未获批准的,由立案机构报本庭庭长批准,依法裁定按自动撤回起诉处理或书面通知不予受理其申请。

  第二十一条 刑事自诉案件应当在收到自诉状、口头告诉 第二日起十五日内决定立案或者裁定驳回起诉;民事、经济纠纷、知识产权、行政案件应当在收到起诉状、口头告诉之日起七日内决定立案或者裁定不予受理。法律、法规或司法解释未作明确规定的其他各种类型案件的立案审查,原则上均应在收到申请之日起七日内作出是否立案的决定,并通知当事人。

  对补充证据的,收到诉状、申请的时间从当事人补交有关证据材料之日起开始计算。

  第四章 刑事自诉案件立案审查

  第二十二条 人民法院受理的刑事自诉案件包括:

  (一)告诉才处理的案件

  1.侮辱、诽谤案;

  2.暴力干涉婚姻自由案;

  (二)被害人有证据证明的轻微刑事案件

  1.故意伤害案(轻伤);

  2.重婚案;

  3.遗弃案;

  4.妨害通信自由案;

  5.非法侵入他人住宅案;

  6.生产销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外);

  7.侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外);

  8.属于刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。

  (三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究,并作出书面决定的案件。

  第二十三条 基层人民法院管辖第一审刑事自诉案件,但依照本细则规定由上级人民法院管辖的除外。

  第二十四条 中级人民法院管辖外国人犯罪的第一审刑事自诉案件。

  第二十五条 共同犯罪和其他需要并案审理的案件,只要其中一人属于上级人民法院管辖的,全案由上级人民法院管辖。

  第二十六条 刑事自诉案件由犯罪地人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的,可以由被告人居住地的人民法院管辖。

  第二十七条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是港、澳、台居住的中国公民或者单位的,由犯罪地的基层人民法院管辖。

  第二十八条 有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因,不宜行使管辖权的,可以请求上一级人民法院管辖;上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。

  第二十九条 移送审判和指定管辖的案件,受移送或受指定管辖的人民法院从收到全部案卷材料之日立案。

  第三十条 人民法院受理的刑事自诉案件必须符合下列条件:、

  (一)属于刑事诉讼法第一百七十条、本细则第二十二条规定的案件;

  (二)属于本院管辖;

  (三)刑事案件的被害人告诉的;

  (四)有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。

  人民法院受理刑事诉讼法第一百七十条第(三)规定的自诉案件,还应符合刑事诉讼法第八十六条、第一百四十五条的规定。

  第三十一条 刑事自诉案件随被害人由于被告人的犯罪行为而遭受经济损失的,可以同时提起附带民事诉讼。

  提起附带民事诉讼应按附带民事诉讼被告人数提交诉状副本。

  第三十二条 刑事自诉附带民事诉讼的起诉条件:

  (一)提起附带民事诉讼的原告人、法定代理人符合法定条件‘

  (二)有明确的被告人;

  (三)有请求赔偿的具体要求和事实根据;

  (四)被害人的物质损失是由被告人的犯罪行为造成的;

  (五)属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。

  第三十三条 刑事自诉案件被害人因受强制、威吓等原因无法告诉,或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉,他的近亲属作为代理人代为告诉的,人民法院、应当受理。近亲属代为告诉的,应当提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉原因的证明。

  第三十四条 如果被害人死亡或者丧失行为能力,其法定代理人、近亲属有权向人民法院提起刑事自诉,人民法院应当依法受理。

  第三十五条 自诉状或者告诉笔录应当包括以下内容:

  (一)自诉人、被告人、代为告诉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址;

  (二)被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等;

  (三)具体的诉讼请求;

  (四)致送人民法院的名称及具体时间;

  (五)证人的姓名、住址及其他证据的名称、件数、来源等。

  第三十六条 人民法院接到自诉状,应当审查以下内容:

  (一)自诉状是否符合规定的格式,内容是否完备;

  (二)自诉人是否具有诉讼行为能力,法定代理人是否符合法定条件,诉讼代理人是否符合法定条件及代理权限是否明确;

  (三)是否符合法律规定的自诉案件的范围;

  (四)本院是否有管辖权;

  (五)自诉人是否提供了被告人基本情况及其犯罪的证据或证据线索等。

  第三十七条 治安管理处罚决定生效后,当事人在法定期限内未就治安处罚决定提起行政诉讼,而就同一事实向人民法院提起刑事自诉,只要符合自诉立案条件,人民法院应当受理。

  第三十八条 自诉人明知有其他共同侵害人,但只对部分侵害人提出告诉的,人民法院应当受理,并视为自诉人对其他侵害人放弃告诉权利。

  第三十九条 对于自诉案件,人民法院经审查属于下列情形之一的,应当说服自诉人撤回自诉;自诉人坚持起诉的,可先书面通知其不予受理,仍坚持起诉的,可以裁定驳回起诉:

  (一)证据不充分的;

  (二)犯罪已过追诉时效期限的;

  (三)被告人死亡的;

  (四)被告人下落不明的;

  (五)不符合人民法院受理自诉案件条件的;

  (六)除因证据不足而撤诉外,自诉人撤诉后,就同一事实又告诉的;

  (七)经人民法院调解结案后,自诉人反悔,就同一事实又告诉的;

  (八)自诉人只对部分共同侵害人提出告诉,判决宣告后又对其他共同侵害人就同一事实提出告诉的。

  第四十条 驳回起诉需经合议庭合议,裁定书由庭长或者院长签发,合议庭成员、书记员署名,加盖人民法院印章。

  第五章 民事、经济纠纷案件立案审查

  第四十一条 第一审民事案件级别管辖按省法院苏高法发[1996]20号《江苏省高级人民法院关于印发(江苏全省法院告诉申诉工作细则(试行))的通知》执行。

  第一审经济纠纷案件级别管辖按照省法院苏高法明传[1997]221号《江苏省高级人民法院关于调整全省各级人民法院第一审经济纠纷案件级别管辖的通知》执行。

  第一审知识产权案件由中级人民法院管辖,专利案件由南京市中级人民法院管辖;争议标的额在500万元以上(含本数)的第一审知识产权案件,由省高级人民法院管辖。

  第四十二条 劳动争议案件由被告住所地(法人主要办事机构所在地、职工工资发放单位所在地)基层人民法院管辖。

  经省级劳动争议仲裁委员会仲裁的第一审劳动争议案件由中级人民法院管辖。

  第四十三条 第一审期货纠纷案件一般由中级人民法院管辖,经省高级人民法院批准的基层人民法院也可以管辖。

  第四十四条 县、县级市或区工商行政管理机关核准登记企业的破产案件,由基层人民法院管辖;地级市(含本级)以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件,由中级人民法院管辖。

  第四十五条 申请诉前财产保全、申请确认仲裁协议效力,按所涉争议标的额确定级别管辖。

  第四十六条 申请撤销仲裁裁决由仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。

  第四十七条 督促程序案件由基层人民法院管辖。

  第四十八条 公示催告案件由票据支付地的基层人民法院管辖。

  未记载代理付款人的银行汇票公示催告案件,由出票行所在地基层人民法院管辖。

  第四十九条 申请承认外国法院判决、裁定、外国仲裁机构裁决的,由中级人民法院管辖。

  申请认可台湾地区有关法院民事判决的,由申请人住所地、经常居住地或者被执行财产所在地中级人民法院管辖。

  第五十条 当事人在涉外仲裁过程中申请财产保全的,由被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院管辖;申请证据保全的,由证据所在地的中级人民法院管辖。

  第五十一条 公民经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方,但公民住院就医的除外。

  当事人的户籍迁出后尚未落户,有经常居住地的,由该地人民法院管辖。没有经常居住地,户籍迁出不足一年的,由其原户籍所在地人民法院管辖;超过一年的,由其居住地人民法院管辖。

  第五十二条 下列民事诉讼,由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管辖:

  (一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;

  (二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;

  (三)对被劳动教养的人提起的诉讼;

  (四)对被监禁的人提起的诉讼;

  (五)对被注销城镇户口的人提起的诉讼。

  第五十三条 双方均被注销城镇户口的,由被告居住地人民法院管辖。

  双方当事人都被监禁或被劳动教养的,由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的,由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。

  第五十四条 追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的,可以由原告住所地人民法院管辖。

  第五十五条 不服指定监护或变更监护关系的案件,由被监护人住所地人民法院管辖。

  第五十六条 夫妻一方离开住所地超过一年,另一方起诉离婚的案件,由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年,一方起诉离婚的案件,由被告经常居住地人民法院管辖;没有经常居住地的,由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

  第五十七条 在国内结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理,当事人向人民法院提起离婚诉讼的,由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

  第五十八条 在国外结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属法院管辖为由不予受理,当事人向人民法院提出离婚诉讼的,由一方原住所地或在国内的最后居住地人法院管辖。

  第五十九条 中国公民一方居住在国外,一方居住在国内,无论哪一方向人民法院提出离婚诉讼,国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉,国内一方向人民法院起诉的,受诉人民法院有权管辖。

  第六十条 中国公民双方在国外但未定居,一方向人民法院起诉离婚的,应由原告或被告原住所地的人民法院管辖。

  第六十一条 对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营组织提起的诉讼,由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记,几个被告又不在同一辖区的,被告住所地的人民法院都有管辖权。

  第六十二条 因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。如果合同没有实际履行(包括当事人仅履行了合同中定金条款的约定而未涉及履行合同的其他条款的情形),当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的,应由被告住所地的人民法院管辖。

  第六十三条 当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称,但合同约定的权利义务内容与名称不一致的,应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质,从而确定合同履行地和法院管辖权。

  合同的名称与合同约定的义务内容不一致,而且根据合同约定的义务内容难以区分合同性质的,以及合同的名称与该合同约定的部分权利义务内容相符的,则以合同的名称确定合同的履行地和法院的管辖权。

  第六十四条 当事人在签订一份总合同后又签订若干与之相关的分合同,因总合同发生纠纷,以总合同确定管辖;因分合同发生纠纷,以分合同确定管辖;同时发生诉讼,以总合同确定管辖。

  第六十五条 当事人之间签订合同后,又对原合同作了补充和变更,发生诉讼后如果诉讼请求包含整个合同的,应以原合同确定管辖;补充和变更后的合同重新约定合同履行地或重新协议选译管辖的除外。

  合同履行完毕后,对合同的履行采取的补救措施不属于对主合同的补充和变更。

  第六十六条 合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖,但不得违反级别管辖和专属管辖的规定。

  前款规定的书面合同中的协议,是指合同中的协议管辖条款或者诉讼前达成的选择管辖的协议。

  第六十七条 下列选择管辖协议无效,应由被告住所地或合同履行地的人民法院管辖:

  (一)选择管辖的协议不明确;

  (二)选择两个以上人民法院管辖的;

  (三)选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地以外的人民法院管辖的;

  (四)选择管辖协议非当事人真实意思表示。

  第六十八条 购销合同履行地依下列原则确定:

  (一)当事人在合同中明确约定履行地点的,以约定的履行地点为合同履行地;当事人在合同中未明确约定履行地点的,以约定的交货地点为合同履行地;合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地等,均不应视为合同履行地。

  (二)当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点,但在实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的,以变更后的约定确定合同履行地。当事人未以上述方式变更原约定,或者变更原合同而未涉及履行地问题的,仍以原合同的约定确定履行地。

  (三)当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的,或者虽有约定但未实际交付货物,且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地,以及口头购销合同纠纷案件,均只能依被告住所地而不能依履行地确定案件管辖。

  第六十九条 加工承揽合同,以加工行为地为合同履行地,但合同中对履行地有约定的除外。

  加工承揽合同对履行地的约定是指在合同中明确约定的本合同的履行地为某地,但合同中约定交货地、发运地、到达地等均不属对合同履行地的约定;合同中约定加工、承揽物需安装、调试成功才能交付的,安装、调试地也为加工承揽合同的履行地。

  第七十条 除当事人另有约定外,借款合同的履行地为出借方所在地;供用电合同履行地为供电方所在地;仓储保管合同履行地为仓储保管方所在地;代销合同履行地为代销方所在地。

  第七十一条 委托合同、外贸代理合同履行地为受托方办理事务的地点;展销合同的履行地为受托方提供展销场所所在地;居间合同的履行地为居间人所在地。

  第七十二条 证券交易合同、期货交易合同履行地为证券代理公司、期货经纪公司所在地。

  第七十三条 证券回购合同履行地,依下列情况分别确定:

  (一)凡在交易场所内进行的证券回购业务,交易场所所在地应为合同履行地;

  (二)在上述交易场所之外进行的证券回购业务,最初付款一方所在地为合同履行地。

  第七十四条 除当事人另有约定外,技术开发合同的履行地研究开发方所在地;技术转让合同履行地为受让方所在地;技术咨询合同履行地为顾问方所在地;技术服务合同履行地为委托方所在地。

  第七十五条 法人型联营合同纠纷案件,由法人型联营体的主要办事机构所在地人民法院管辖;合伙型联营合同纠纷案件,由合伙型联营体注册登记地人民法院管辖;协作型联营合同纠纷案件,由被告住所地人民法院管辖。

  由联营体主要办事机构所在地或联营体注册登记地人民法院管辖确有用难的,如法人型联营体已经办理了注销手续,合伙型联营体应经工商部门注册登记而未办理注册登记,或者联营期限届满已经解体的,可由被告住所地人民法院管辖。

  第七十六条 因保险合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。

  如果保险标的物是运输工具或运输中的货物,由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。

  第七十七条 因票据纠纷提起的诉讼,由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。

  票据支付地是指票据上载明的付款地。票据未载明付款地的,付款人的营业场所、住所或者经常居住地为票据付款地。

  第七十八条 铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷,由铁路运输法院专门管辖。

  海事侵权纠纷、海商合同纠纷以及其他海事海商案件,由海事法院专门管辖。

  第七十九条 因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

  侵权行为地,包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。侵权结果发生地,是指侵权行为直接产生的事实结果发生地,不能以原告受到损害就认为原告所在地就是侵权结果发生地。

  第八十条 因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼,产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。

  第八十一条 对于针对销售侵权物品起诉的案件,如果原告对销售者不起诉,仅对制造者起诉,制造者与销售者又不一致的,应由制造者 (通常即为被告所在地)人民法院管辖;如果在侵权物品销售地以制造者与销售者为共同被告起诉时,侵权物品销售地人民法院有管辖权。

  销售者是制造者的分支机构的,其销售行为视为制造者的销售行为,原告在销售地起诉制造者的制造、销售行为的,销售地人民法院有管辖权。

  第八十二条 因新闻报道或其他作品引起的名誉权纠纷,侵权结果发生地为原告所在地。

  第八十三条 在人民法院采取诉前财产保全后,申请人起诉的,应当向有管辖权的人民法院提起。

  人民法院在审理国内经济纠纷案中,如受诉人民法院对该案件没有管辖权,不能因对非争议标的物或者对争议标的物非主要部分采取诉前保全措施而取得该案件的管辖权。

  第八十四条 因合同纠纷或者其他财产权益纠纷,对我国境内没有住所的被告提起诉讼,如果合同在我国签订或者履行,或者诉讼标的物在我国境内,或者被告在我国领域内设有代表机构,可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构所在地人民法院管辖。

  第八十五条 涉外合同或涉外财产权益纠纷的当事人,可以用书面协议选择与争议有实际联系的的我国人民法院管辖,但不得违反法律关于级别管辖和专屑管辖的规定。

  第八十六条 对我国人民法院和外国法院都有管辖权的案件,一方当事人向外国法院起诉,而另一方当事人向我国人民法院起诉的,人民法院可予受理。

  第八十七条 人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的,不得重复立案;立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的,裁定将案件移送给先立案的人民法院。

  第八十八条 原告向被告住所地人民法院起诉的,如果在人民法院立案前,被告住所地发生变更,其新的住所地不在受诉人民法院管辖范围内,受诉人民法院不得立案,应告知原告向有管辖权的人民法院起诉;如果在受诉人民法院立案后,被告住所地才发生变更,案件仍由该受诉人民法院管辖。

  第八十九条 上级人民法院依法指定管辖,应书面通知报送的人民法院和被指定的人民法院。报送的人民法院接到通知后,应及时告知当事人。

  第九十条 按照级别管辖规定应当由上级人民法院管辖的条件,上级人民法院交由下级人民法院审理的,该下级人民法院不得再交其下级人民法院审理。

  第九十一条 当事人因交通事故损害赔偿提起民事诉讼,应提供公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。

  第九十二条 当事人一方或双方对劳动争议仲裁委员会的仲裁决定不服,应在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

  劳动争议案件的起诉,还应提交仲裁决定书。

  第九十三条 裁定不予受理、驳回起诉的案件,原告再次起诉的,如果符合起诉条件,人民法院应予受理。

  第九十四条 当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后,当事人以同一诉讼请求再次起诉的,人民法院应予受理。

  原告撤诉或按撤诉处理的离婚案件,没有新情况、新理由,六个月内又起诉的,不予受理。

  第九十五条 当事人在书面合同中订有仲裁条款,或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议,一方向人民法院起诉的,人民法院裁定不予受理,告知原告向仲裁机构申请仲裁,但仲裁条款、仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行的除外。,

  第九十六条 有下列情形之一的,仲裁条款或仲裁协议无效,当事人起诉的,人民法院有权受理:

  (一)既约定由仲裁机构仲裁,又约定可向人民法院起诉的;

  (二)约定的仲裁机构不是法定的仲裁机构;

  (三)约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围(但当事人选择仲裁的事项仅部分超出仲裁范围,未超出仲裁范围的部分仍有效);

  (四)无民事行为能力人、限制民事行为能力人订立的仲裁条款或仲裁协议;

  (五)一方采取胁迫手段迫使对方订立的仲裁条款或仲裁协议。

  第九十七条 属下列情形之一的,仲裁条款或仲裁协议失效,当事人起诉的,人民法院有权受理:

  (一)附有有效期限的仲裁条款或仲裁协议,所附期限已届满的:

  (二)附有失效条件的仲裁条款或仲裁协议,所附条件成就的;

  (三)原有仲裁条款或仲裁协议,当事人又就解决争议达成放弃仲裁的协议的。

  第九十八条 属下列情形之一的,仲裁条款或仲裁协议内容不明确无法执行,当事人起诉的,人民法院有权受理:

  (一)选择的仲裁机构不存在;

  (二)只写明提交仲裁而没有指明仲裁机构,或没有写明具体的仲裁机构名称;

  (三)没有明确的仲裁事项。’

  第九十九条 凡起诉到人民法院的涉外、涉港澳和涉台经济纠纷案件,如果当事人在合同中订有仲裁条款或者事后达成存裁协议,人民法院认为该仲裁条款或者仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行的,在决定受理一方当事人的起诉之前,必须报请省高级人民法院进行审查;如果省高级人民法院同意受理,应将审查意见报最高人民法院。在最高人民法院未作答复前,可暂不受理。

  第一百条 拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议,或者双方当事人达成协议后,一方或者双方当事人反悔,未经行政机关裁决,仅就房屋补偿、安置等问题,依法向人民法院起诉的,人民法院应当作为民事案件受理。

  第一百零一条 因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷,人民法院不予受理。

  第一百零二条 因单位内部建房、分房等引起的分房、腾房纠纷,或共同使用人对房屋使用发生纠纷,人民法院不予受理。如职工根据单位分房决定,与公房出租人建立房屋租赁关系后,因房屋被他人侵占诉至人民法院的,应予受理。

  第一百零三条 职工离开原单位后,与原单位发生的房屋使用权纠纷,如双方订有协议的,人民法院可以受理。

  第一百零四条 病员及其亲属对医疗事故技术鉴定结论无异议,或者虽有异议但不申请重新鉴定,仅要求医疗单位赔偿经济损失而提起民事诉讼的,人民法院应予受理。

  第一百零五条 订有劳动合同或虽未订立劳动合同但已形成事实劳动关系的劳动争议,应告知起诉人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,当事人不服仲裁依法诉讼的,人民法院应予受理。

  第一百零六条 夫妻一方下落不明,另一方诉至人民法院,只要求离婚,不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件,人民法院应当受理。

  第一百零七条 赡养费、扶养费、抚育费案件,裁判发生法律效力后,因新情况、新理由,一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的,人民法院应作为新案受理。

  第一百零八条 人身损害赔偿案件审结后,受害人以其伤势加重或者引起其他病变为由向人民法院起诉的,应作为新案受理。

  第一百零九条 企业经营者依据企业承包经营合同为请求兑现合同规定的收入而向人民法院起诉,人民法院应予受理;但企业经营者因政府有关部门免去或变更其厂长 (经理)职务而向人民法院起诉的,人民法院不予受理。

  第一百一十条 财政、扶贫办等非金融行政机构为发放扶贫金而签订的借款合同,如合同双方当事人的法律是位地平等的,且合同双方约定如发生纠纷可以到人民法院起诉,行政部门未能解决而起诉,或一方当事人直接起诉的,人民法院应予受理。

  第一百一十一条 中外合资经营企业对外发生经济纠纷,控制合营企业的外方与纠纷对方有利害关系,合营企业的中方在合营企业董事会不作起诉的情况下而行使起诉权的,人民法院应当受理。

  第一百一十二条 因政府及其所属主管部门在对企业国有资产调整、划转过程中引起相关国有企业之间财产权益纠纷,应由政府或所属国有资产管理部门处理,国有企业作为当事人向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理。

  第一百一十三条 证券经营机构之间以及证券经营机构与证券交易场所之间因股票发行或者交易引起的争议,只要双方当事人之间没有仲裁协议或仲裁协议无效的,一方向人民法院起诉,人民法院可以受理。

  第一百一十四条 在履行委托贷款协议过程中,由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的,贷款人(受托人)以借款合同纠纷为由起诉,人民法院应当受理;贷款人坚持不起诉的,委托人以委托贷款协议的受托人为被告,以借款人为 第三人起诉的,人民法院应予受理。

  第一百一十五条 联营合同各方因联营体内部机构设置、人员组成等管理方面的问题发生纠纷起诉的,人民法院不予受理。

  第一百一十六条 有下列情形之一的,破产申请不予受理:

  (一)国有企业作为债务人提出破产申请但未提供企业职工安置方案的;

  (二)国有工业企业借用外国政府和国际金融机构贷款或转贷款任务尚未落实的;

  (三)系内贸、外贸等流通企业但未按国经贸企业[1996]492号文件规定的审批程序报经国家经贸委和中国人民银行审批同意申请破产的。

  第一百一十七条 企业被工商部门吊销企业法人营业执照的,不论该企业是否仍在从事经营活动,对其破产申请不予受理。

  第一百一十八条 当事人超过诉讼时效期间坚持起诉的,人民法院应予受理。

  第一百一十九条 申请撤销仲裁裁决案件,申请承认外国法院判决、裁定、外国仲裁机构裁决案件,申请认可台湾地区有关法院民事判决案件,立案机构审查立案后,根据案件的不同性质分别移送审判庭办理。

  第六章 行政案件立案审查

  第一百二十条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:

  (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

  (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

  (三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

  (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

  (五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的;

  (六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

  (七)认为行政机关违法要求履行义务的;

  (八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

  除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他案件。

  第一百二十一条 基层人民法院管辖 第一审行政案件。

  第一百二十二条 中级人民法院管辖下列 第一审行政案件:

  (一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;

  (二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件;

  (三)本辖区内重大、复杂的案件。

  第一百二十三条 省高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的 第一审行政案件。

  第一百二十四条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

  有下列三种情形之一的,即属于前款规定的“复议机关改变原具体行政行为”:

  (一)复议机关改变原具体行政行为所认定的事实的;

  (二)复议机关改变原具体行政行为所适用的法律、法规或者规章的;

  (三)复议机关改变原具体行政行为的处理结果,即撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为的。

  第一百二十五条 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告住所地或者原告所在地的人民法院管辖。

  前款中的“原告所在地”,包括原告的住所地、经常居住地和被限制人身自由所在地。

  第一百二十六条 行政机关基于同一事实,对同一当事人作出限制人身自由和扣押财产两种具体行政行为,如果当事人对这两种行政行为均不服,可以由原告所在地人民法院管辖。

  第一百二十七条 因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。

  第一百二十八条 当事人提起行政诉讼的同时提起附带民事诉讼的,应当递交行政附带民事诉讼起诉状。

  第一百二十九条 人民法院接到当事人的行政起诉,应当审查以下内容:

  (一)起诉状是否符合规定的格式,内容是否完整;

  (二)原告是否是具体行政行为的相对人或利害关系人,是否具有诉讼主体资格;原告是否具有诉讼行为能力,法定代理人是否符合法定条件,诉讼代理人是否符合法定条件及代理权限是否明确;

  (三)是否有明确的被告;

  (四)法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,是否已经依法申请复议;

  (五)起诉是否属于人民法院受理行政诉讼的范围;‘

  (六)受诉人民法院是否具有管辖权;

  (七)是否超过法定起诉期限。

  第一百三十条 认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,依照行政诉讼法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。

  两个或两个以上当事人对同一具体行政行为不服,向人民法院提起诉讼的是共同原告。

  第一百三十一条 有权提起诉讼的公民死亡,其提起诉讼的近亲属为原告。近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

  有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

  第一百三十二条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。

  两个以上行政机关作出同一具体行政行为,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

  第一百三十三条 经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告;复议机关在法定的时间内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服,向人民法院起诉的,应以作出原具体行政行为的机关为被告。

  第一百三十四条 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。

  第一百三十五条 公民、法人或者其他组织对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服,向人民法院起诉的,应以该行政机关为被告。但法律、法规对派出机构有授权的除外。

  第一百三十六条 行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。

  第一百三十七条 公民、法人或者其他组织对行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定不服,向人民法院提起行政诉讼的,应以作出决定的行政机关为被告,非行政机关不能当被告。但侵犯公民、法人或者其他组织合法权益,需要进行赔偿的,人民法院可以通知非行政机关作为第三人参加诉讼。

  第一百三十八条 对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

  法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。

  第一百三十九条 法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为,可以向人民法院起诉,也可以申请复议并由复议机关作终局裁决的,当事人选择了申请复议,就不能再向人民法院提起行政诉讼。如果当事人既提起诉讼又申请复议的,以先收到有关材料的机关为当事人所选择的机关;同时收到的,由当事人选择。

  第一百四十条 行政机关就同一事实,对若干人作出具体行政行为,根据法律规定,当事人对这类具体行政行为不服,可以向上一级行政机关申请复议并由复议机关作终局裁决,也可以向人民法院起诉的,如果一部分人选择了复议,这部分人就不能再向人民法院起诉,另一部分人仍可以依法向人民法院起诉。

  第一百四十一条 法律、法规规定,当事人对具体行政行为不服,必须经过复议才能向人民法院起诉的,如果行政机关在复议决定中追加当事人,被追加的当事人对复议决定不服的,可以直接向人民法院起诉。

  第一百四十二条 治安行政案件中,复议机关撤销了原处罚决定,被侵害人不服而依法起诉的,人民法院应予受理。

  第一百四十三条 被侵害人或被处罚人不服公安派出所依据《治安管理处罚条件》第三十三条第二款的规定作出的警告或者五十元以下的罚款决定,向设立该公安派出所的公安机关申请复议,复议机关改变原裁决,作出五十元以上罚款或者拘留处罚裁决,当事人对复议裁决不服的,可以直接向人民法院起诉。

  第一百四十四条 申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼,法律另有规定的除外。

  第一百四十五条 公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出,法律另有规定除外。

  第一百四十六条 行政机关作出具体行政行为时,未告知当事人的诉权或者起诉期限,致使当事人逾期向人民法院起诉的,其起诉期限从当事人实际知道诉权或者起诉期限时计算,逾期的期间按最高人民法院有关规定执行。

  第一百四十七条 行政机关在一个具体行政行为中,依据不同的法律、法规分别作出不同的处理的,起诉期限应按照相应的法律、法规的规定,分别计算。人民法院对未超过起诉期限部分的起诉予以受理,对已超过起诉期限部分的起诉不予受理。

  第一百四十八条 行政机关依据两个以上法律、法规作出的一个具体行政行为中,只有一项处理内容,如果法律、法规规定的起诉期限不一致,当事人起诉时,只要未超过其中最长的起诉期限,人民法院应予受理。

  第一百四十九条 对原告起诉是否超过起诉期限有争议的,原告不负举证责任。

  第一百五十条 行政机关作出具体行政行为时;不制作、不送达决定书,当事人对具体行政行为不服,向人民法院起诉,只要能证实具体行政行为的存在并符合其他起诉条件,人民法院应当受理。

  第一百五十一条 当事人不服政府及其所属主管部门依据行政法规作出的调拨、划转企业国有资产决定,向人民法院提起行政诉讼,凡符合法定起诉条件,人民法院应予受理。

  第一百五十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:

  (一)国防、外交等国家行为;

  (二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

  (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

  (四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

  第一百五十三条 行政机关居间对公民、法人或者其他组织之间以及他们相互之间的民事权益争议作调解或者根据法律、法规的规定作仲裁处理,当事人对调解、仲裁不服,向人民法院提起行政诉讼的,人民法院不予受理。

  第一百五十四条 公民、法人或者其他组织对行政机关工作人员的非职务行为向人民法院提起行政诉讼的,人民法院不予受理。

  第一百五十五条 病员及其亲属如果对医疗事故鉴定结论有异议,可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定,如因对鉴定结论有异议,向人民法院提起行政诉讼的,人民法院不予受理。

  第一百五十六条 当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服,向人民法院提起行政诉讼的,人民法院不予受理。

  第一百五十七条 人民法院接到行政起诉状,经审查不符合起诉条件,应当裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以提起上诉。

  第七章 行政赔偿案件卒案审查

  第一百五十八条 行政赔偿案件适用诉讼程序,赔偿请求人为原告,赔偿义务机关为被告,审查立案后移送行政庭审理。

  第一百五十九条 人民法院受理公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员行使行政职权时下列违法行为提起的行政赔偿诉讼:

  (一)违法扣留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

  (二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

  (三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;

  (四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

  (五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为;

  (六)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;

  (七)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

  (八)违反国家规定征收财物、摊派费用的;

  (九)造成财产损害的其他违法行为o.

  第一百六十条 单独提起的行政赔偿诉讼案件由基层人民法院管辖。

  中级人民法院管辖下列第一审行政赔偿案件:

  (一)被告为海关、专利管理机关的;.

  (二)被告为国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府的;

  (三)本辖区内有重大影响和复杂的行政赔偿案件。

  省高级人民法院管辖本辖区内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。

  第一百六十一条 公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,人民法院按行政诉讼法的规定管辖。

  第一百六十二条 公民对限制人身自由的行政强制措施不服,或者对行政机关基于同一事实对同一当事人作出限制人身自由和对财产采取强制措施的具体行政行为不服,在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,由受理该行政案件的人民法院管辖;单独提起行政赔偿诉讼的,由被告住所地或原告住所地或不动产所在地的人民法院管辖。

  第一百六十三条 赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,应当符合下列条件:

  (一)原告具有请求资格;

  (二)有明确的被告;

  (三)有具体的赔偿请求和受损害事实根据;

  (四)加害行为为具体行政行为的,该行为已被确认为违法;

  (五)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理;

  (六)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖;

  (七)符合法律规定的起诉期限。

  第一百六十四条 行政赔偿起诉状和口头笔录,应当记明下列事项:

  (一)当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所,法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;

  (二)诉讼请求和所根据的事实与理由;

  (三)证据和证据来源,证人姓名和住所。

  第一百六十五条 受害的公民工法人和其他组织有权依法提出行政赔偿诉讼。

  受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权依法提出行政赔偿诉讼。

  受害的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权依法提出行政赔偿诉讼。

  第一百六十六条 企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销,认为经营自主权受到侵害,依法提起行政赔偿诉讼,原企业法人或其他组织,或者对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。

  第一百六十七条 行政赔偿诉讼案件的被告依下列情况确定:

  (一)行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关;

  (二)经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,但复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务,因而与原行政机关为共同赔偿义务机关。

  第一百六十八条 单独提起行政赔偿诉讼,加害的具体行政行为应当先经依法确认为违法。

  第一百六十九条 审查行政行为是否依法经确认违法,需审查是否具有确认具体行政行为违法并发生法律效力的行政复议决定书、行政判决书或被诉行政机关确认具体行政行为违法的决定书或其他书面决定。

  第一百七十条 行政赔偿案件中,行政机关及其工作人员实施了行政处罚、行政强制措施以外的如殴打、违法使用武器、警械等侵权行为造成损害,赔偿义务机关拒不确认加害行为,赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。

  第一百七十一条 单独提起行政赔偿诉讼,须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿的,赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。

  第一百七十二条 赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,可以在向赔偿义务机关递交申请后的两个月届满之日起三个月内提出。

  第一百七十三条 公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。

  第一百七十四条 赔偿义务机关作出赔偿决定时,未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限,致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的,其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或起诉期限时计算,但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定之日起不得超过一年。

  第一百七十五条 当事人先后被采取限制人身自由的行政强制措施和刑事拘留等强制措施,因强制措施被确认为违法而请求赔偿的,人民法院按其行为性质分别适用行政赔偿程序和刑事赔偿程序立案。

  第一百七十六条 人民法院不受理属于下列情形之一的行政赔偿诉讼:

  (一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;

  (二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;

  (三)法律规定的其他情形。

  第一百七十七条 法律法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为,被作出最终裁决的行政机关确认违法,赔偿请求人对赔偿义务机关应当赔偿而不予赔偿或逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼,人民法院应依法受理。

  第一百七十八条 公民、法人或者其他组织以国防、外交等国家行为或者行政机关制定发布行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害为由,向人民法院提起行政赔偿诉讼,人民法院不予受理。

  第一百七十九条 人民法院接到原告单独提起行政赔偿诉讼的起诉状或口头起诉,应当在七日内立案或者作出不予受理的裁定。当事人对不予受理的裁定不服的,可以在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

  人民法院接到行政赔偿起诉状后,在七日不能确定可否受理的,应当先予受理。

  第八章 刑事赔偿案件立案审查

  第一百八十条 刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件适用刑事赔偿程序,当事人分别称为赔偿请求人和赔偿义务机关,审查立案后移送赔偿委员会办公室审理。

  第一百八十一条 人民法院受理公民、法人或其他组织对行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时下列违法行为提出请求作出刑事赔偿决定的申请:

  (一)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;

  (二)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;

  (三)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑法已经执行的;

  (四)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的;

  (五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

  (六)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的;

  (七)依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的;

  (八)依照刑法、刑事诉讼法有关规定不负刑事责任、不追究刑事责任的人被判拘役以上刑罚且已执行的。

  第一百八十二条 人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨碍诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误造成损害,具有以下情形之一的,适用本细则 第一百八十条的规定:

  (一)错误实施司法拘留、罚款的;

  (二)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;

  (三)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

  (四)违法对财产采取查封、扣押、冻结、迫缴等措施的。

  第一百八十三条 赔偿义务机关系人民法院以外的国家机关的刑事赔偿案件由复议机关所在地的同级人民法院管辖。

  第一百八十四条 人民法院为赔偿义务机关的国家赔偿案件,赔偿请求人向赔偿义务机关直接申请赔偿的,由该人民法院管辖;人民法院为共同赔偿义务机关的,赔偿请求人向检察机关和人民法院任何一个机关申请赔偿的,先收到申请的人民法院有权管辖。

  因赔偿机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议,赔偿请求人向人民法院申请作出赔偿决定的案件由赔偿义务机关的上一级人民法院管辖。

  第一百八十五条 赔偿请求人向人民法院申请作出刑事赔偿和非刑事司法赔偿决定,应当符合下列条件:

  (一)赔偿请求人具有请求资格;

  (二)有明确赔偿义务机关;

  (三)有具体的赔偿请求、事实根据和理由;

  (四)被侵权的事项,应当事先经过依法确认;

  (五)赔偿义务机关是侦查、检察或者监狱管理机关的,应经复议机关复议或者逾期未作复议;

  (六)属于人民法院赔偿决定的受案范围和受理申请的人民法院管辖;

  (七)符合法律规定的赔偿申请期限。

  第一百八十六条 赔偿请求人依法向人民法院申请作出赔偿决定的,应当递交赔偿申请书一式四份。

  赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以口头申请。口头提出申请的,应当记入笔录,并填写《口头申请赔偿登记表》一式四份,由赔偿请求人签名、盖章。

  第一百八十七条 赔偿申请书和口头申请笔录应当记明下列事项:

  (一)赔偿请求人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址,法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;

  (二)赔偿义务机关及侵权事项的确认情况;

  (三)赔偿义务机关决定赔偿、不予赔偿、逾期不作决定或不予受理的情况;

  (四)需经复议的复议机关及复议情况;

  (五)赔偿请求人的要求、事实根据和理由。

  第一百八十八条 受害的公民、法人和其他组织有权依法提出刑事赔偿和非刑事司法赔偿请求。

  受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权依法提出刑事赔偿和非刑事司法赔偿请求。

  受害的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权依法提出刑事赔偿和非刑事司法赔偿请求。

  第一百八十九条 刑事赔偿案件的赔偿义务机关依下列情况确定:

  (一)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪嫌疑的人错误拘留的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关;

  (二)对没有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关;

  (三)二审改判无罪的,作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关;

  (四)再审改判无罪的,原一审人民法院作出判决后,被告人没有上诉,人民检察院没有抗诉,判决发生法律效力的,原一审人民法院为赔偿义务机关;被告人上诉或者人民检察院抗诉,原二审人民法院维持一审判决或者对一审判决予以改判的,原二审人民法院为赔偿义务机关。

  第一百九十条 赔偿请求人申请给予赔偿的司法行为必须先经过依法确认违法,才能申请作出赔偿决定。

  第一百九十一条 审查刑事司法行为是否依法经确认违法,需审查下列证据:

  (一)人民法院审查无罪并发生法律效力的一审、二审或再审判决书;

  (二)人民检察院不起诉决定书;

  (三)公安机关释放证明书。

  第一百九十二条 以人民法院为赔偿义务机关的非刑事司法赔偿申请,需提交经人民法院确认有关司法行为违法的书面决定。

  对人民法院在一审、二审或执行程序中所作的裁定或所采取的强制措施是否违法的确认申请,由人民法院立案机构审查立案后,转作出裁定或采取强制措施的有关业务庭受理复议。受理复议的业务庭应在一个月之内作出复议决定。申请人对复议决定不服,可以向上级人民法院申诉,由上级人民法院立案机构审查立案后转该上级人民法院的有关业务庭处理,有关业务庭应在一个月之内作出处理决定。

  第一百九十三条 申请作出赔偿决定,应当提供赔偿义务机关作出的赔偿或不予赔偿决定。赔偿义务机关逾期未作出决定的,应当提供相关的证明材料。

  赔偿义务机关是侦查、检察或者监狱管理机关的,应当提供上一级机关作出的复议决定书。复议机关逾期未作复议决定的,应当提供相关的证明材料。

  第一百九十四条 侦查、检察、监狱管理机关为赔偿义务机关的,赔偿请求人可以在向复议机关递交复议申请后的三十日届满之日起三十日内向人民法院申请作出赔偿决定。

  以人民法院为赔偿义务机关的,赔偿请求人应当先向赔偿义务机关申请赔偿;赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的,赔偿请求人可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请两个月届满之日起三十日内向上一级人民法院申请作出赔偿决定。

  第一百九十五条 依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的人被羁押,对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的上述人员,申请作出刑事赔偿决定,人民法院应予受理。

  第一百九十六条 人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行,依法应当执行回转的,或者当事人申请财产保全、先予执行,申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的,赔偿请求人请求国家赔偿,应告知请求人国家不承担赔偿责任,但请求人仍坚持请求国家赔偿的,也可以立案受理。

  第一百九十七条 人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的,赔偿请求人申请作出赔偿决定,人民法院不予受理;但是,赔偿请求人在判决生效前被羁押的,人民法院应予受理。

  第一百九十八条 人民法院收到请求作出赔偿决定申请后,应当在七日内决定是否立案。

  经审查,认为赔偿请求人的申请依法不属于人民法院受理的,应当告知赔偿请求人向有关机关提出赔偿申请,或者转请有关部门处理,并通知赔偿请求人。

  第九章 执行案件立案审查

  第一百九十九条 人民法院受理对下列法律文书的申请执行案件:

  (一)具有给付、行为等执行内容的发生法律效力的民事、行政判决书、裁定书、调解书、支付令;

  (二)仲裁机关制作的发生法律效力的裁决书、调解书;

  (三)公证机关制作的依法赋予强制执行效力的公证债权文书(追偿债款、物品的文书);

  (四)人民法院赔偿委员会的赔偿决定书;

  (五)发生法律效力的依法应由人民法院执行的具体行政行为;

  (六)法律规定的其他应由人民法院执行的法律文书。

  第二百条 人民法院受理下列移送执行案件:

  (一)发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的民事判决书、裁定书;

  (二)财产保全、先予执行的民事裁定书;

  (三)具有财产内容的刑事判决书、裁定书;

  (四)其它确属应当移送执行的判决书、裁定书。

  人民法院应当受理外地人民法院委托执行案件和上级人民法院交办的执行案件。

  第二百零一条 发生法律效力的民事、行政判决书、裁定书、调解书以及刑事判决、裁定中的财产部分,由第一审人民法院执行。

  第二百零二条 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的,由基层人民法院执行。基层人民法院认为需要中级人民法院执行的,可以报请中级人民法院决定。行政机关直接向中级人民法院申请执行,中级人民法院认为需要由其执行的,也可以自己决定执行。

  第二百零三条 下列案件,由中级人民法院执行:

  (一)依照《承认和执行外国仲裁裁决公约》,一方当事人申请执行已经我国法院裁定承认其效力的外国仲裁裁决;

  (二)当事人申请执行已经我国法院裁定承认其效力的外国法院的判决、裁定;

  (三)外国法院请求执行已经我国法院裁定承认其效力的外国法院的判决、裁定;

  (四)当事人申请执行我国的涉外仲裁机构的仲裁裁决;

  (五)人民法院对仲裁机构提交的财产保全裁定的执行。

  第二百零四条 仲裁裁决书、仲裁调解书、公证债权文书由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地人民法院执行;当事人分别向上述人民法院申请执行的,由最先接受申请的人民法院执行。

  第二百零五条 在仲裁过程中,当事人申请财产保全裁定,由被申请人住所地或者财产所在地人民法院执行;申请证据保全,由证据所在地人民法院执行。

  在涉外仲裁过程中,当事人申请财产保全、证据保全应按前款规定由中级人民法院执行。

  第二百零六条 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,由被执行人所在地人民法院执行。

  第二百零七条 被执行人或者被执行财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。

  第二百零八条 申请执行书和口头笔录,应当记明下列事项:

  (一)申请执行人和被执行人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所,法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;

  (二)申请执行的事项,包括据以执行法律文书的作出机关、案号、标的或标的物名称、数量及所在地;

  (三)被执行人拒不履行义务的事实和证据;

  (四)被执行人的经济状况和可供执行的财产状况。

  第二百零九条 移送执行案件应填写移送执行书,经庭长或院长批准,连同据以执行的法律文书和审判卷宗一起移送。

  移送执行书应记明下列事项:

  (一)移送执行案件的编号、名称;

  (二)需要执行的事项和具体要求;

  (三)被执行人的经济情况、履行义务的能力、对人民法院判决、裁定的态度;

  (四)执行中需注意的其他事项。

  第二百一十条 委托执行的案件,委托的人民法院应提交载明执行事项的委托执行书,并附据以执行的法律文书。

  第二百一十一条 上级法院交办的执行案件,应有交办函和生效的法律文书。

  第二百一十二条 人民法院收到申请执行书、移送执行书后,应当审查以下内容:

  , , , (一)申请执行书、移送执行书是否符合格式,内容是否完整;

  (二)法律文书是否已经生, 效且有给付内容和履行行为的义务;

  (三)对具体行政行为负有履行义务的一方当事人在规定的时间内不履行法律文书确定的义务,有无在法定期间内申请复议和起诉;

  (四)申请执行人是否是法律文书的权利人或作出具体行政行为的行政机关,被执行人是否是法律文书确定负有义务的人;

  (五)被执行的标的是否明确;

  (六)执行申请是否在法定期限内提出;

  (七)是否属于人民法院受理执行的范围;

  (八)本院是否具有管辖权;

  (九)有关的法律手续是否齐全。

  第二百一十三条 申请人必须是对法律文书享有权利的公民、法人或者其他组织,以及作出具体行政行为的行政机关。

  公民死亡的,可由其继承人申请执行;数个继承人提出申请执行的,应告知继承人之间先对继承份额协商,并将协商结果书面报告人民法院。法人或其他组织以及行政机关终止,承受其权利义务的法人或其他组织以及行政机关可以申请执行。

  第二百一十四条 民事诉讼申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或其他组织的为六个月;当事人申请执行生效的行政判决、裁定的期限为三个月。

  前款规定的期限,从法律文书规定的履行期的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日计算;法律文书没有规定履行期间的,从该法律文书生效之日起计算;逾期申请的,除有正当理由外,不予受理执行。

  第二百一十五条 行政机关申请强制执行其具体行政行为的,申请执行的期限自起诉期限届满之日起三个月。逾期申请的,人民法院不予受理。

  第二百一十六条 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,具有下列情形之一的,人民法院不予受理:

  (一)法律规定由行政机关作最终裁决的;

  (二)公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不起诉又不履行,法律、法规规定应当由行政机关依法强制执行的。

  第二百一十七条 公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不起诉又不履行,行政机关申请人民法院强制执行,具有下列情形之一的,人民法院应予受理:

  (一)法律、法规规定可以由行政机关依法强制执行,也可以申请人民法院强制执行的;

  (二)行政机关没有强制执行权的。

  第二百一十八条 人民法院对申请执行书、移送执行书或委托执行书审查后,符合受理条件的,立案受理;不符合条件的,通知申请执行人、移送执行人或函复委托法院不予受理,并说明理由。

  行政机关申请人民法院执行其具体行政行为,经审查不符合条件的,可视情况要求申请人纠正,或者裁定不予受理。

  第三编 立案登记

  第十章 一般规定

  第二百一十九条 人民法院收到人民检察院专人移送或下级人民法院专人报送进行立案登记的案件,应当当面查对并办理交接手续。

  第二百二十条 负责立案登记的审判人员经查对有关材料无误后,应当编立案号,填写立案登记表。

  立案登记工作,应当在收件后二日内完成,专人报送、移送的一般应当当即办理。

  不符合立案登记条件的,应当经庭长批准并在收件后五日内通知报送、移送单位,并说明理由。

  第十一章 刑事公诉案件立案登记

  第二百二十一条 人民法院对人民检察院移送的刑事公诉案件进行立案登记,应当查对以下内容:

  (一)起诉书的数量是否符合规定;

  (二)是否附有拟在法庭上出示的证据目录;

  (三)证据目录上所载明的主要证据复印件是否齐全;

  (四)有随案移送的赃款赃物的,赃款赃物与清单是否相符;

  (五)有随案移送的其他材料的,移送材料与清单是否相符。

  第二百二十二条 刑事公诉案件,起诉书一式八份,每增加一名被告人,增加起诉书三份。

  第二百二十三条 基层人民法院受理的刑事公诉案件,人民检察院在起诉时书面建议适用简易程序而随案移送全案卷宗和证据材料的,可以不必附有证据目录和证据复印件。

  第二百二十四条 刑事公诉案件立案审查时间,从刑事审判庭收到立案机构移送材料之日起计算,刑事审判庭作出不予受理书面决定应抄送立案机构备案。但刑事审判庭要求人民检察院限期补充材料或将案件退回人民检察院,均不必经立案机构中转。

  第二百二十五条 下级人民法院移送上级人民法院审理的刑事公诉案件,按本章规定办理立案登记。

  第二百二十六条 人民检察院提起刑事公诉时提起附带民事诉讼的,附带民事诉讼的立案参照民事案件立案的有关规定。

  第十二章 上诉(抗诉)案件立案登记

  第二百二十七条 当事人不服第一审判决、裁定提出的上诉案件以及人民检察院对第一审刑事判决、裁定提出的抗诉案件,第一审人民法院有关审判庭应当在法定期限内办妥向节方当事人送达上诉状副本或抗诉书等有关手续,填写上诉(抗诉)案件移送函后将案卷材料连同上诉案件受理费缴费凭证及送达回证等一并移送第二审人民法院立案机构。

  第一审人民法院有关审判庭应将上诉(抗诉)案件移送函抄送一份给本院立案机构备案。

  第二百二十八条 第一审人民法院移送上诉(抗诉)案件时,应同时报送下列材料:

  (一)刑事裁判文书八份(每增加一被告人增加一份)、审结报告十份;

  (二)民事、经济、行政案件裁判文书十份;

  第一审判决死刑的案件,还应按死刑复核程序的有关规定报送材料。

  第二百二十九条 当事人直接向第二审人民法院提出上诉的,第二审人民法院立案机构收到刑事上诉状三日内、民事、行政上诉状五日内将上诉状移交 第一审人民法院立案机构。

  第一审人民法院立案机构收到第二审人民法院移交上诉状后,应当当即交由有关审判庭办理送达手续。

  第二百三十条 第二审人民法院对第一审人民法院移送的上诉案件,应当查对以下内容:

  (一)上诉状、一审裁判文书是否齐全,一审卷宗及其他移送材料与移送函标明的是否相符;

  (二)上诉状副本、抗诉书副本送达回证是否齐全;

  (三)上诉状、抗诉书递交时间是否在法定上诉、抗诉期限内;超过法定期限的,有无提交因不可抗力的事由或者具有其他正当理由申请顺延上诉、抗诉期限的材扯:

  (四)应预交上诉案件受理费的,是否附韵圭诉案件受理费凭证或者上诉人关于缓、减、免交诉讼费的申请。

  移送上诉案件时,上诉费应同时移送。邮送案件的,应陪上诉费已寄交二审法院的汇款凭证。

  第二百三十一条 第二审人民法院立案机构在立案登记后,应当向当事人发送上诉案件受理通知书。

  第二百三十二条 第二审人民法院有关审判庭在案件审结盾需退回的案卷材料,直接退回第二审人民法院。

  第十三章 审判监督案件立案登记

  第二百三十三条 人民法院对人民检察院按审判监督程序提起抗诉的案件进行立案登记,应当符合下列条件:

  (一)案件判决、裁定已经发生法律效力;

  (二)属于依法可以抗诉的案件;

  (三)人民法院尚未裁定或决定再审的;

  (四)由有权抗诉的人民检察院提出的;:

  (五)提交抗诉书和有关抗诉材料。

  经查对,不符合前款第(一)、(二)、(三)、(四)项规定之一的,人民法院应当通知不予受理;不符合前款第(五)项规定的,人民法院应当通知人民检察院补正,逾期不予补正的,通知不予受理。

  第二百三十四条 人民检察院对下列判决、裁定提出抗诉的,人民法院不予立案登记:

  (一)执行程序中的裁定;

  (二)不予执行仲裁裁决的裁定;

  (三)先予执行的裁定;

  (四)破产程序中债权人优先受偿的裁定;

  (五)企业法人破产还债程序终结的裁定;

  (六)其他依法不得抗诉的判决、裁定。

  第二百三十五条 上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的民事、经济、行政案件提出抗诉的,无论是同级人民法院再审还是指令下级人民法院再审,凡作出维持原裁判的判决、裁定后,原提出抗诉的人民检察院再次提出抗诉的,人民法院不予受理;原提出抗诉的人民检察院的上级人民检察院提出抗诉的,人民法院应予受理。

  第二百三十六条 人民法院对本院决定再审、提审和上级人民法院指令再审案件进行立案登记,应查对以下内容:

  (一)民事、经济纠纷、行政案件是否有再审裁定书;

  (二)刑事案件是否有再审决定书或讨论笔录、指令再审函。

  经查对不具备上列材料的,不予立案登记。

  第十四章 死刑复核案件立案登记

  第二百三十七条 省高级人民法院对死刑复核程序立案登记,应查对以下报送材料是否齐全:

  (一)报请复核报告、死刑(死刑缓期执行)案件综合报告和判决书各十五份;

  (二)全部诉讼案卷和证据,并附报送材料清单。

  共同犯罪的案件,应当报送全案的案卷和证据。

  第二百三十八条 报请复核死刑(死刑缓期执行)案件,应当,一案一报。

  第十五章 减刑、假释案件立案登记

  第二百三十九条 减刑、假释案件立案登记,按《江苏全省法院告诉申诉工作细则)的规定执行。

  第二百四十条 决定登记立案的减刑、假释案件,均需经立案机构统一编立案号。

  第十六章 请示、交办案件立案登记

  第二百四十一条 对上级人民法院或同级党委、人大及有关领导书面交办,并要求报告处理结果的案件,以及下级人民法院书面请求的案件,人民法院应当进行立案登记。

  请示、交办案件的立案登记,由立案机构负责。

  第二百四十二条 人民法院对请示、交办案件的立案登记,应查对以下内容:

  (一)交办案件应有上级人民法院或同级党委、人大及有关领导的书面交办意见函或书面批示;

  (二)请示案件应有书面请示十份及全部案卷材料;

  (三)请示、交办必须向本院提出,并要求答复或报告处理结果。

  第二百四十三条 请示应当以书面形式,并加盖人民法院公章。对案件实体处理进行请示的,应当有审判委员会讨论笔录和倾向性意见。

  请示案件应当逐级进行,不得越级请示。

  第二百四十四条 交办案件的转报、催办仍按(江苏全省法院告诉申诉工作细则》执行。

  第十七章 外地移送案件立案登记

  第二百四十五条 对外地人民法院移送的案件进行立案登记,应查对有无案件移送函、移送案卷与材料清单标明的数量是否一致。

  第二百四十六条 外地移送案件不属本院处理的,由立案机构按有关规定办理;属于本院处理的,移送有关审判庭。

  第十八章 其他案件立案登记

  第二百四十七条 人民法院对于其他渠道形成的案件,认为需要立案的,应当交由立案机构进行立案登记。

  第四编 立卷登记

  第十九章 申诉、申请再审案件立卷登记

  第二百四十八条 人民法院对当事人不服生效判决、裁定、调解书、决定的申诉、申请再审,认为需要立卷复查的,或本院院长、本庭庭长批示立卷复查的,应当进行立卷登记。

  第二百四十九条 上级人民检察院对下级人民法院发生法律效力的民事、经济纠纷、知识产权、行政案件向同级人民法院提出抗诉,同级人民法院除由自己直接再审的应作为审判监督案件由立案机构登记外,凡裁定指令下级人民法院再审并中止原判决执行的,均作为审判监督复查案件立卷登记,但下级人民法院接到裁定后应由立案机构按审料监督案件立案登记。今后最高人民法院、最高人民检察院有新的规定,按新规定执行。

  第二百五十条 人民法院进行立卷登记,应当审查是否符合以下条件:

  (一)申诉人或者申请再审人具备申诉、申请再审主体资格;

  (二)原审的裁判文书已经发生法律效力;

  (三)申请再审在法定期限内提出;

  (四)应由本院复查处理;

  (五)申诉书或申请再审书符合法定格式,有关法律文书齐全。

  第二百五十一条 当事人及其法定代理人、近亲属可以成为刑事案件的申诉主体。

  民事、经济纠纷案件申请再审和行政案件申诉主体应当是当事人。无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人的法定代理人,可以代理当事人提出民事、经济纠纷案件申请再审和行政案件申诉。

  第二百五十二条 立卷复查一般由作出发生法律效力判决、裁定的人民法院进行。直接向上级人民法院申诉、申请再审的,如果没有经作出发生法律效力判决、裁定的人民法院复查处理,上级人民法院可以交该人民法院复查,并告知申诉人、申请再审人;已经由作出发生法律效力判决、裁定的人民法院复查处理后仍坚持申诉、申请再审的,上级人民法院可以要求下级人民法院做服判息诉工作,必要时也可以直接立卷复查,下级人民法院经服判息诉工作无效,也可以请求移送上一级人民法院立卷复查。

  第二百五十三条 申诉人对刑事案件驳回申诉不服的,可以向上一级人民法院申诉。经两级人民法院处理后又提出申诉的,如果没有新的充分理由,人民法院可以不再立卷复查。

  第二百五十四条 当事人对民事。经济纠纷案件申请再审,应当在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内提出。

  申请再审应当向原审人民法院或者上一级人民法院提出。

  超过申请再审法定期限或者不是向原审人民法院和上一级人民法院提出的,按申诉处理。人民法院可以根据实际立卷复查,也可以不予立卷复查。

  第二百五十五条 当事人向人民法院申诉、申请再审应当提交申诉书、再审申请书以及原审判决、裁定或者调解书。

  经过立卷复查予以驳回的,还应当提交驳回通知书。

  第二百五十六条 申诉书、申请再审书应当包括以下内容:

  (一)申诉人、被告人、再审申请人及原审其他当事人的姓名、性别、民族、籍贯、工作单位和住址,法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;

  (二)请求事项,包括原审判决、裁定、调解书的案号以及请求再审的事项;

  (三)申诉、申请再审的事实和理由及有关证据;

  (四)其他需要说明的问题。

  第二百五十七条 立卷登记由人民法院告申庭信访组负责,基层人民法院可以根据实际情况由立案机构负责。

  第二百五十八条 人民法院对申诉、申请再审认为符合立卷复查条件,应当填写立卷复查登记表,报庭长批准。

  第二百五十九条 告申庭信访组决定立卷复查后,应当填发调卷函,待案卷调齐后进行立卷登记,编立卷号,移交承办人签收,注明移交日期。

  第五编 附则

  第二十章 案号和卷号的编立

  第二百六十条 案号、卷号由立案或立卷年度、制作法院、案件性质、审判程序的代字和案件的顺序号组成,一般形式为(XXXX)XXX字第XX号。

  第二百六十一条 案号、卷号编立实行“一案一号原则”,即一件案件只能编立一个案号或一个卷号。案件审理过程中需要采取强制措施、制裁以及需要履行请示、批复等手续的,不得另行编立案号或卷号。

  第二百六十二条 立案审查的各类案件的案件性质和审判程序的代字为:

  刑事自诉案件用“刑初”;民事、经济纠纷、知识产权、行政案件分别用“民初”、“经初”、“知初”、‘行初”,民事特别程序案件用“民特”,督促程序案件用“民督”,公示催告程序案件用“民催”,破产案件用“民破”,立案机构裁定不予受理起诉分别用“刑诉初”、“民诉初”、“经诉初”、“知诉初”、“行诉初”,诉前财产保全用“诉保”,人民法院作为赔偿义务机关直接受理的案件用“法赔”,人民法院和人民检察院作为共同赔偿义务机关而由人民法院为办理机关的赔偿案件用“法检赔”,人民法院赔偿委员会受理的案件用“法委赔”;对诉讼案件和非诉案件的执行用“执”。

  第二百六十三条 立案登记的各类案件的案件性质和审判程序的代字为:

  刑事公诉案件用“刑初”;刑事上诉(抗诉)和民事、经济纠纷、知识产权、行政上诉案件分别用“刑终”、“民终”、“经终”、“知终”、“行终”;立案机构裁定不予受理(刑事自诉为裁定驳回起诉)的上诉案件分别用“刑诉’终”、“民诉终”、“经诉终”、“知诉终”、“行诉终”;经一审判决或裁定发生法律效力,原一审人民法院自行决定再审或上级人民法院指令原一审人民法院再审的刑事、民事、经济纠纷、知识产权、行政再审案件,分别用“刑再初”、“民再初”、“经再初”、“知再初”、“行再初”;二审法院自行决定再审、上级法院指令第二审人民法院再审或依审判监督程序提审的刑事、民事、经济纠纷、知识产权、行政再审案件分别用“刑再终”、“民再终”、“经再终”、“知再终”、“行再终”;人民检察院按审判监督程序抗诉,并由同级人民法院立案机构立案登记的刑事、民事、经济纠纷、知识产权、行政再审案件分别用“刑抗”、“民抗”、“经抗”、“知抗”、“行抗”;对“刑再初”、“民再初”、“经再初”、“知再初”、“行再初”上诉的案件分别用“刑再”、“民再”、“经再”、“知再”、“行再”;死刑(包括死缓)复核案件用“刑复”;在法定刑以下处罚的复核案件和依法应报最高人民法院核准的假释案件用“刑核”;减刑、假释案件用“刑执”。

  因请示而形成的刑事、民事、经济纠纷、知识产权、行政、赔偿、执行案件分别用“刑他”、“民他”、“经他”、“知他”、“行他”、“赔他”、“执他”。为了便于识别各庭请示案件,应由刑二庭处理的请示案件可以用“刑二他”,应由告申庭处理的请示案件可以用“申他”。

  发回重审的重审案件按第一审立案审查的相关案件编立案号。

  第二百六十四条 立卷登记的刑事、民事、经济纠纷、知识产权、行政、赔偿、执行申诉、申请再审案件 (包括按立卷登记处理的民事、经济纠纷、知识产权、行政抗诉案件)的案件性质和审判程序代字分别为“刑监”、“民监”、“经监”、“知监”、“行监”、“赔监”、“执监”。

  第二十一章 其 他

  第二百六十五条 本细则自下发之日起施行。施行前本院有关规定与本细则不一致的,按本细则执行;施行后法律和最高人民法院有新规定的,按新规定执行。 

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